El Puerto Franco de Hainan (China) crea una «Alianza de selección de buques de calidad» para mercancías peligrosas líquidas a granel con el fin de reforzar la seguridad marítima
Haikou, 31 de marzo – Dirigido por el Administración de Seguridad Marítima de Haikou, el "Alianza para la selección de buques de alta calidad para mercancías peligrosas líquidas a granel" se inauguró oficialmente en el puerto de Haikou. Esta iniciativa supone un paso importante para el transporte por vía navegable de productos químicos líquidos a granel en la región, que entra en una nueva fase caracterizada por "control de seguridad colaborativo, procedimientos eficientes y cómodos y gobernanza en circuito cerrado a lo largo de toda la cadena de suministro". Su objetivo es consolidar la base de la gobernanza de la seguridad portuaria y naviera, apoyando el desarrollo de alta calidad del sector del transporte por vías navegables en el Puerto Franco de Hainan.
La alianza, orientada y coordinada por la Administración de Seguridad Marítima de Haikou, reúne a múltiples empresas e instituciones que intervienen en operaciones de terminal, gestión de buques, logística de carga y servicios técnicos de terceros relacionados con mercancías peligrosas líquidas a granel. Representa una práctica proactiva para afrontar retos críticos de seguridad en este segmento del transporte e innovar en el modelo de regulación colaborativa entre las entidades portuarias y navieras.
Cómo resolver los puntos débiles del sector
El avance sostenido de la operación aduanera independiente de toda la isla del Puerto de Libre Comercio de Hainan ha provocado un aumento continuo de los volúmenes de envío en el puerto de Haikou, un centro neurálgico para las mercancías peligrosas líquidas a granel. Este auge pone de relieve los importantes riesgos de seguridad y ambientales asociados. Anteriormente, la fragmentación de las normas de selección de buques, la ineficiencia de las evaluaciones duplicadas, la falta de intercambio de información sobre riesgos y las dificultades de reconocimiento mutuo de los resultados de inspección entre las distintas partes interesadas eran los principales cuellos de botella que frenaban la gestión de la seguridad y la eficiencia operativa.
La creación de esta alianza especializada busca integrar recursos, aunar esfuerzos regulatorios, romper los silos de información y construir un nuevo sistema de gobernanza basado en colaboración entre administración y empresas, participación multipartita, normas unificadas y beneficios compartidos.
Principios esenciales y mecanismo operativo
La alianza funciona con un estatuto formal y se adhiere al principio esencial de "iniciativas lideradas por las empresas, normas unificadas, reconocimiento mutuo de resultados y supervisión recíproca".
Se centra en ámbitos clave como la navegabilidad del buque, la compatibilidad de la carga, la competencia de la tripulación, la respuesta ante emergencias y la prevención de la contaminación, y establece un mecanismo de control de la seguridad integral y orientado a procesos. En la ceremonia de lanzamiento, las unidades miembros firmaron acuerdos de cooperación, eligieron a la primera entidad presidenta rotatoria y definieron la estructura organizativa, los derechos y responsabilidades de los miembros, las tareas y los mecanismos operativos. Este marco pretende normalizar los procedimientos de evaluación de buques, regular el intercambio de información e institucionalizar la supervisión a largo plazo.
Ámbitos clave
La alianza dará prioridad a cuatro tareas principales:
- Control riguroso del acceso al buque: Aplicar normas unificadas de evaluación de buques y reglas de inspección detalladas para impedir que operen en el puerto buques por debajo de la norma, mitigando los riesgos en su origen.
- Mejor intercambio de información y reconocimiento mutuo: Desarrollar una plataforma específica de intercambio de información que permita a los miembros compartir los resultados de las evaluaciones de buques, los datos de riesgo y las calificaciones crediticias. Así se eliminarán las barreras derivadas de verificaciones redundantes y mejorará la eficiencia de las operaciones de atraque y manipulación de la carga.
- Reforzar la autorregulación sectorial y la gobernanza compartida: Establecer un mecanismo sólido de gestión de crédito. Este sistema incentivará a las compañías navieras y empresas conformes y fiables con procedimientos agilizados, a la vez que impondrá restricciones conjuntas a las entidades que infrinjan la normativa o incumplan la confianza depositada, fomentando así unas operaciones normalizadas en todo el sector.
- Formación práctica y desarrollo de capacidades: Impartir formación especializada periódica sobre criterios de selección de buques, identificación de peligros y respuesta ante emergencias. Facilitar el intercambio de buenas prácticas del sector y de soluciones a los retos de gestión habituales para mejorar de forma integral la competencia profesional del personal.
Supervisión y significado estratégico
La Administración de Seguridad Marítima de Haikou seguirá desempeñando un papel orientador en la coordinación, la dirección política y la supervisión de la alianza, para garantizar su funcionamiento normalizado y sustantivo e impulsar la aplicación efectiva de todas las medidas de control.
En adelante, utilizando la alianza como plataforma clave, se intensificarán los esfuerzos para reforzar la responsabilidad principal de las empresas portuarias y navieras en materia de seguridad de la producción. La iniciativa busca equilibrar el refuerzo de los fundamentos de seguridad con la mejora de la facilitación del transporte, prevenir y mitigar de forma proactiva los diversos riesgos de seguridad en el transporte por vías navegables de mercancías peligrosas líquidas a granel, y salvaguardar la seguridad del tráfico fluvial, la seguridad pública portuaria y la seguridad ecológica. Con ello se ofrece una garantía sólida de seguridad para el desarrollo de alta calidad del sector portuario, naviero y logístico dentro del Puerto de Libre Comercio de Hainan.